奏响和谐运管 “三重奏”

2019-08-23 19:00 阅读 33 views 次 评论 0 条
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  湘潭在线12月11日讯(记者 杨卫 单国强 刘琳 文立章 郭永江)湘潭人现在出门真的方便。从湘运中心站乘车,到长沙1小时,到株洲40分钟,班车10分钟一趟。如此便利的城际客运服务,已经运转了五六年。而在全市农村,95%已通公路的村,村民每天都可以坐上客运班车出入。依托高速公路网,湘潭人到省内各市州,当天可以往返。

  面积仅5015平方公里的湘潭布局了394条公路客运线路,密度在全省名列前茅,已形成辐射粤、鄂、赣、陕、沪、京等省市,省内通达其他13个市州,市内勾连各县(市)区、乡镇、村的客运网络。

  便捷交通的背后,是繁重的公路运输管理事务。湘潭交通运管人就像忙碌的蜜蜂,一直在搭建安全、便捷的客货运输网络。

  民生:交通运输管理之本

  方便、快捷、安全,是城乡人民对交通客货运输的要求。 

  要达到这样的要求,并不容易。

  市交通运管部门作为依法对全市道路运输市场履行行政许可、行政管理、行政监督职责的部门,一直在努力满足城乡人民不断增长的交通需求,尽管满足这一需求非一家所能承担,尽管自身也面临着交通体制和机制的重大变革。
 
  抓问题就要抓根本。让城乡人民满意,首要的是监督好客货运输服务质量。市交通运管部门找到了一个好办法:建立公路运输行业的诚信档案。其结果,便是完善了公路客运市场的准入和退出机制,规范了经营行为,提高了运输服务质量。2009年,市交通运管部门针对7台客运车辆的违法行为发出了整改令,限期整改并记入诚信档案。与此同时,诚信档案制度也在汽车维修、驾驶员培训市场迅速推广。
 
  在全市19所驾校,市交通运管部门开展了全市驾校资质综合考评活动,在媒体公布排行榜,让学员有更多的选择权,形成驾培市场的良性竞争态势。驾培管理人员广泛宣传驾培教学大纲,督促教练员按规范填写培训记录和教学日志,切实维护驾驶学员利益。
 
  湘潭县石潭镇24岁的小伙子贺势邻,经市劳动和社会保障局推荐,到永欣驾校学习驾驶技术,2009年8月拿到了驾照。按照国家有关帮扶政策,他享受了培训费优惠,并顺利在银行系统找到了工作。今年以来,政府补助失业下岗人员、再就业者、农民工参加驾驶培训,获取再就业技能。仅永欣驾校一家,就培训435人,政府补贴28万余元,把党和政府的温暖实实在在地传递给广大群众。
 
  开展“维修阳光行动”,将机动车维修置于阳光之下。“维修阳光行动”以及机动车维修企业质量信誉考核工作,是诚信档案建设的重要内容。我市有二类以上机动车维修企业170家。今年,市交通运管部门着力建设公开透明的维修市场,实行“维修质量保障期”制度。维修厂在车辆的二级维护、大修作业完毕后,由专职检验员检查合格,发放相应的《出厂合格证》,以行驶里程或时间,明确维修质量保障期。这成为消费者维权的重要依据。监督维修企业严格执行收费标准和《汽车二级维护规范》,按照全省工时定额,工时单价按类别分等级收取,预计费用在2000元以上的维修,要求签订维修合同。对维修企业的维护作业进行检测,量化技术参数作为评价标准,实现科学管理。在严管的同时,他们组织全市20多个维修企业参加省维修诚信服务签约活动,促使维修企业主动接受监督,实现“阳光经营”。为了方便车主送修车辆,市交通运管部门还建立了24小时值守的维修救援服务网络。 
 
  提高运输服务质量,还应当尽量提高管理效率,以高效管理,促进企业的运营效率和服务质量。我市有公路运输从业人员25898人。市交通运管部门要求每一位运管人员努力为从业者着想:简化许可流程,缩短许可期限,开辟绿色通道,强化窗口服务,及时办好各类手续。
 
  雨湖区圣元、中汽两家运输公司有近100台车辆长期在宁乡从事运输,以前年审期间,两公司的车辆都要回湘潭接受年审,不仅费用高,而且耽误时间。近几年来,每到年审期,雨湖运管所年审人员就牺牲双休日,主动联系这两家企业,到宁乡上门开展年审服务。
 
  快节奏的管理服务,成就了快速优质的运输服务。陆续开行的省内外快速客运,为广大旅客节约了宝贵时间,提高了社会运行效率。

  服务:贯穿交通运输管理的全过程 
 
  由原湘纺车队嬗变而成的市行运物流有限公司,在市交通运管部门的指导下,近年逐步发展成为一家年货运量20万吨的物流企业。不久前,公司负责人特意给岳塘运管所送了一面“公正执法、勤政为民”的锦旗,感谢运管部门为新兴物流企业的成长和发展提供热情周到的服务。
 
  我国从今年开始实行成品油税费改革,取消了运管费,交通运管部门赖以运转的工作经费改由财政转移支付全额拨款,改变了长期以来的自收自支局面。尽管面临重大的变革和困难,市交通运管部门丝毫没有放松肩上的社会责任,领导班子告诫职工,要顺应运管工作升级转型,提高交通运输保障能力。
 
  现代物流业作为现代生产服务业“大家庭”中的重要一员,是我市重点发展的产业之一。市交通运管部门贯彻全市产业发展规划,着力培育骨干龙头物流企业,引导货物运输向“大物流”迈进。他们把服务工作前移,主动为企业发展提供政策咨询和指导。多次邀请物流专家到企业“问诊把脉”,邀请企业负责人相聚交流,引导物流企业加强分工合作,有效配置资源,优化市场结构。各级运管机构深入物流企业开展调研,了解物流企业在货源培植、货运配载和经营环境等主要环节中所面临的发展瓶颈,提出有针对性的帮助意见。岳塘运管所建立了物流企业联系制度,设立联络员,每月定期走访企业,分析物流发展态势,积极为企业争取政策扶持,解决实际问题。
 
  市交通运管部门多方引导物流企业建立物流信息交流平台。目前,汽车东站货运物流中心的80多家货运信息服务部,形成了辐射本省及周边省份的货运物流网络。2009年1-11月,全市完成公路货物运输量4320万吨,公路货物周转量358600万吨公里,为各厂矿企业原材料、产品运输提供了坚强有力的运输保障和物流服务。

  公平:交通运输管理的永恒追求

  2009年2月至5月、7月至10月,市交通运管部门连续两次开展了公路旅客运输“打黑”行动, 几个月下来,查处非法营运的“黑车”113台,维护了客运市场公平和合法经营业主的正当权益。
 
  维护公平的市场竞争环境,是行业管理的目标。市交通运管部门在全行业实行收费标准、服务标准、监督电话三公开,一目了然,在保障消费者知情权的同时,也为行业管理者增加了无数双雪亮的眼睛。消费者有疑问,一个电话就有了答案;遇到不合理收费,同样是一个电话解忧愁——运管和物价部门会随时查处运输、维修、驾培中的乱涨价行为。
 
  行业制度管理已经常态化。管理的关键因素是人。市交通运管部门要求经营道路客货运输、危险货物运输、机动车维修、驾培教练员等从业人员,必须经过系统培训、考试合格、发给《从业资格证》后方可上岗,并将其服务质量记入档案。
 
  安全被摆在了首要的位置。市交通运管部门实行营运车辆“定期检测、强制维护、视情修理”制度,开展车辆技术等级评定,营运车辆每季度都要强制维护,把牢营运车辆技术管理状况关。对危险货物运输车辆和客运车辆,按照法规要求强制装备GPS系统,全程监视其行驶速度、经营线路。严查改装超载车辆,杜绝对公路的掠夺性使用。今年查处非法改型改装车辆155台,遏制了非法改型改装的势头。
 
  督促客运站对应班车辆实行每日安检。进入客运站应班的客运车辆,每日须接受安全检查,检查重点是车辆的制动、转向、底盘悬挂系统、轮胎等安全部位。合格车辆每天发给《安检合格证》,无此证不得应班载客。这一制度至今已实行6年。 
 
  与工商部门集中整治维修市场,目标直指重点区域存在的非法经营、占道经营、超范围经营和不按规定作业等现象,检查维修厂点98家,限期办证55家,督促办理经营许可证16家,注销了4家不具备经营资质或违规经营的维修厂点,规范了经营行为。
 
  大力推进公路运输行业节能减排。督促各运输单位加强节能培训,组织驾驶员开展节能竞赛,评选节能标兵,既降低运行消耗,又减少了排放。
 
  行业监管工作成效显著。上海“钓鱼”执法事件后,市交通运管部门立即检查了今年处理的100多份案卷,结果,未发现一件错案,无一起证据不充分的案例,更没有一起行政复议和一起行政诉讼。
 
  手持“民生、服务、公平”这三把“乐器”,市交通运管部门正满怀信心地演奏着和谐运管的乐章。

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