湘潭市纪委监察局强化信访举报工作 给举报人一个明明白白的结果

2019-09-03 10:06 阅读 27 views 次 评论 0 条
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湘潭在线12月10日讯(湘潭日报记者 杨阳 通讯员 易新姣 彭文君)一组来自湘潭市纪委、监察局的数据显示:

今年1至3季度,全市纪检监察机关共受理信访举报2529件次,是去年同期的2.96倍。其中,来信是去年同期的1.57倍,来访是去年同期的10.2倍,来电及网络是去年同期的4.08倍。

数字大幅增长的背后,一方面是人民群众对纪检监察机关的信任,另一方面也再次证明了市纪委、监察局在畅通信访举报渠道、化解信访举报积案上所做的努力和取得的成效。

“办好了一个信访举报件,纪委的形象就长一分。反之,形象就大为失色。我们必须认真对待每一个信访案件,给举报人一个明明白白的结果。”湘潭市委常委、市纪委书记张建平如是说。

“民有所呼、我必有应”:

搭建“四位一体”受理平台

今年4月10日,谢华(化名)写信向市纪委举报反映某行办主任存在违规提拔、公车私用等问题。几天以后,谢华的信访举报件被送到张建平的办公桌上,在认真阅读了来信后,当即批示:以讲认真的态度做好调查核实工作。5月15日,该案件便成功办结销号。接到反馈信息后,举报人谢华表示非常满意:“有人为我们当家作主。信没白写,路没白跑。”

与谢华不同,张力(化名)反映的问题虽然没有在市纪委得到解决,但他在得到回复以后心里没有感到任何不快。原来张力反映的法院裁判不公问题,并不属于纪委职责范围。市纪委的工作人员反复向他做工作,并复印《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,逐条向他解释,最终赢得了他的认可。

除了写信之外,不少群众还通过上门走访的方式向市纪委反映问题。对待“送上门的群众工作”,市纪委实行全员接访,每天安排一名机关干部到来访中心值班,每周安排一名领导到市人民来访中心现场接访,对群众反映的问题进行统一登记造册,统一交办处理,加强跟踪督办,进行实时销号,确保群众来访件件有结果、事事有回音。

“现在很多群众对纪委非常信任,举报热情很高,但有的对纪检监察的职责认识不清。这导致很多举报都不在纪检监察业务的范围内。”市纪委信访室相关负责人介绍,这让他们既高兴又苦恼。

正因为看到这点,自前年开始,市纪委年年举办一次信访举报宣传月活动,主题是“纪检监察与人民同行”,旨在揭开纪委“神秘面纱”,指导群众如何举报,该举报什么内容。“宣传活动明确地传达了纪检监察系统在干什么,干了什么,力度怎样,成效如何,这让我们对信访举报更有信心。”在活动现场,了解相关情况后,市民张先生终于打消思想顾虑,当场递交了一份举报材料。

据了解,近年来市纪委着力畅通信访举报渠道,构建来信、来访、来电、网络举报“四位一体”的受理平台。在认真受理群众来信,接待群众来访的同时,设立“12388”举报热线电话,做到24小时有专人接听,还在湘潭廉政网上设立举报信箱,在湘潭在线上开通了包括11个部门举报网站在内的网络监督平台。举报人只需用鼠标轻轻一点,便可进行举报。并可凭举报系统自动生成的查询码,在网上及时查询办理进度及结果。

领导包案、直通基层:

“四个一”破解信访难题

小小一箱牛奶,竟牵扯出一桩腐败大案。这是举报人刘某(化名)万万没想到的。

去年3月,他向市纪委反映,岳塘区金湖村党支部书记沈某在请托办理征地拆迁补偿款时,接受了他所送的一个红包和一箱牛奶。接到举报后,市纪委随即转交岳塘区纪委办理,区纪委经过调查,最初只查实了沈某收受牛奶的“小问题”,看似案件应该就此了结。考虑到该村的拆迁项目较多,村民反映一直很强烈,市纪委责成区纪委清查该村征拆资金账目,还群众一个公道、一个明白。最终发现沈存在严重的经济问题。经查,该村党支部书记沈某伙同村主任汪某等人,挪用征拆资金600万元供私营企业使用,从中获取利息;挪用金湖村征拆资金110万元,用于注册金湖投资有限公司营利。目前,沈某、汪某均已被立案调查并移送司法机关处理。

沈某案件是市纪委主要领导包案查办的,而曹某案——另一起市纪委领导包案的案件,涉及的人员就更多。曹某是雨湖区姜畲镇新坪村党支部书记,今年5月,19位村民联名写信向市纪委反映其贪污侵占集体资产、非法挖沙破坏河堤、在区人大代表选举期间拉票贿选,以及涉黑涉恶等问题。市纪委就举报涉及的问题深入进行调查核实,查明曹某曾因寻衅滋事罪被判处有期徒刑,并在入党和当选区人大代表时隐瞒了事实。曹某被免去党支部书记职务,予以党内除名,依法罢免其雨湖区第五届人大代表职务,其涉黑涉恶的问题移交公安部门侦查。同时,对在曹某入党和当选区人大代表过程中把关不严的17名相关责任人员实行责任追究,其中党内严重警告3人,党内警告1人,行政记过1人,行政警告1人,免职2人,辞退1人,调离工作岗位1人,诫勉谈话1人,批评教育4人。

以上两起案件,只是市纪委开展“四个一”活动,集中处置基层信访举报问题的一个缩影。今年来,结合群众路线教育实践活动,市纪委下移工作重心,开展以联系一个片、办好一个案、蹲好一个点、帮扶一户人为主要内容的“四个一”活动。对近两年来受理的基层信访举报问题进行全面排查,筛选出70个基层信访举报突出问题,分别由市纪委领导班子成员包案,实行“一个案子、一套班子、一种解决方案”的工作模式,要求每个班子成员不仅要亲自参与1个以上的案件查办,还要督促和指导所联系片区做好基层信访举报问题的查处工作,确保问题解决到位。自活动开展以来,市纪委领导深入联系点了解情况、分析案情35批次,收集意见建议84条,化解疑难信访积案63件。市纪委领导包案查办的70个案件已全部办结,其中,转党政纪立案的25人,移送司法机关11人。

“一案双查”、问题倒逼:

一起问责案件带来的蝴蝶效应

金秋十月,湘潭县云湖桥镇古湖村里,噼里啪啦的爆竹诉说着村民们的喜悦。

对于举报人李大爷(化姓)等人,这样的结果也让他们感觉这几个月来的奔走,值了。

“向您们实名反映古湖村村支部书记无视党纪国法滥用职权、伪造征收的坟场数骗取坟场迁移补偿费、私扣桔园青苗补偿费等严重败坏党和政府形象的事实。……希望市纪委调查此事,还我们一个公道。”接到李大爷的举报信后,市纪委高度重视。第二天,纪委工作人员便走进古湖村对相关情况进行调查了解,并将此事交办给湘潭县纪委。

此时,距离李大爷第一次到湘潭县纪委举报已经过去了一个多月。“当时,我们接到举报后,对其反映原支部书记滥用职权违法敛财的22个具体问题进行梳理,对涉及征地拆迁等利益诉求的12个问题,向云湖桥镇党委和纪委进行交办。”湘潭县纪委相关负责人介绍,但问题迟迟没有得到解决。

随后,湘潭县纪委又分别在5月27日、7月14日对该案件进行了两次交办。见案件没有实际进展,举报人曾多次集体、重复、越级上访。“这起案件久拖不决,背后反映的是基层党委、纪委责任缺失问题,必须一案双查。”市纪委明确由湘潭县纪委开展彻底清查,不仅要追责当事人,还要倒查相关领导。

一个月后,调查处理结果出来了:村民举报反映的原支部书记因严重违反财经纪律等问题,受到党内严重警告处分,并被免职。同时,对此案查办不力的相关责任人受到了严格的责任追究,其中,镇党委书记被诫勉谈话,责令作出书面检查,镇纪委书记受到党内严重警告处分,并被免职。

至此,古湖村的信访案件告一段落。但一场纪检体制改革的风暴由此席卷了整个湘潭县。

“反思古湖村案,还有一个重要问题就是乡镇纪委书记兼职过多。为此,县委最近作出决定,乡镇纪委书记单设,不再兼任其他职务,不再分管与本职无关的工作,告别了乡镇纪委书记、组织委员一肩挑的历史,纪委书记有更多的时间和精力从事纪检工作了。”湘潭县纪委相关负责人介绍,乡镇纪委还配备了专职的纪委副书记和纪检专干。湘潭县各级纪检机关以此为契机,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个主业,深入“转职能、转方式、转作风”,认真受理和办理群众反映举报的信访问题。今年1-10月,全县共受理信访举报228件(次),其中涉及村级的185件次,共立案13人,党政纪处分16人,移送司法机关2人。

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