“死亡税率”说不妥 但减税得动真格

2018-09-20 22:13 阅读 48 views 次 评论 0 条
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  过去一周,关于“死亡税率”的讨论铺天盖地,有观点认为当下税率之重,实际税费负担接近40%,已经接近企业的“死亡线”,我国长期实行重税主义的后果就是企业利润微薄、经济活力下降。对此,国家税务总局在官网发文表示,“死亡税率”之说严重误导了公众,中国的宏观税负水平总体上还是比较低的。

  一直以来,对于我国的税负水平就有不同的统计口径,也就有着不同的判断。主张税负很重的专家指出,企业要负担30%的社保费用,增值税和企业所得税则分别是17%和25%,以及为数不少的收费项目,因此税感强烈,需要国家进行大规模的降费减税。

  数字不会说谎,但税负却总是一个数字游戏,不同的人都能算出自己想要的那个数字。多年来,围绕我国宏观税负水平高不高,口水仗至今已觉不新鲜。税务部门往往援引名义税率为自己辩护,而公众更多是从感性经验出发,时不时还有一些机构发布税负痛苦指数为之作注脚,有一些专家忍不住跳出来“净瞎说实话”。不过,企业家抱怨税负太重时有见诸于报纸屏幕网络,反正曹德旺不是第一个,相信也不是最后一个。

  在中国经济的税费体系里,有一个不是秘密的秘密,那就是有些税费在地方政府手里就像个面团,能捏出不同的形状,说句专业的话,即税费的自由裁量权过宽,透过现象看本质,其实还是权力没有关进制度笼子里。对于税,一些地方政府竟然可以征收“过头税”,而且屡禁不止成为痼疾。对于费,则更是随意,逍遥于预算之外,游离于制度之外,成为地方收入松紧的调节阀。从费衍生出来的乱罚款和乱摊派也是一大顽疾。当然,我们一直在做着费改税的改革工作,官产学媒对此有着高度共识,但费改税还需要更高层次、更大力度的统筹,以免使之沦为猫鼠游戏和文字游戏。

  不管“死亡税率”这个说法是否妥当,是否情绪化,争鸣总是好事,真理越辩越明,而非相反。在企业税负问题上,仁智互现、针锋相对是好现象,万马齐喑却是一种悲哀。兼听则明,偏信则暗,争鸣税负,是为了正视问题和解决问题。经济的发展,需要对症下药,不能讳疾忌医。

  事实上,尽管所恃的税负口径不同,但对于给企业降费减税,给企业降低制度性交易成本,给企业简政放权松绑打开市场空间,从政府到市场都无异议。发轫于去年底的供给侧结构性改革,就是要在制度供给和制度创新上激活企业。这在刚刚结束的中央经济工作会议再次得到体现,“要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度”。在决策层看来,减税降费只是整个降成本改革的其中一块,除此之外,政府还要减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本,提高劳动力市场灵活性,并且“剃头挑子要两头热”,推动企业眼睛向内降本增效,内外降成本双管齐下。


(责任编辑:DF078)

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