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2016中国元首外交的世界印象

新华社北京12月21日电(记者 郝薇薇 郑汉根 韩梁)

在中国与世界的关系史上,2016年无疑是印记鲜明的一年。

这一年,重返联合国45周年,加入亚太经合组织(APEC)25周年,加入世贸组织15周年……一个个时间节点的交织,勾勒出中国一步步走向世界的足迹。平均每天600多亿元人民币的进出口、30多亿元的对外直接投资、150万人次的人员往来,中国与世界,从未如此紧密相连。

这一年,英国公投脱欧,贸易保护主义抬头,民粹主义日盛……一只只“黑天鹅”改变了人们对西方世界的固有印象。怀疑与沮丧,失望与彷徨——“怎么看”“怎么办”,未来何去何从,世界从未如此渴望倾听中国的声音。

走出去,与世界交心——2016年,中国国家主席习近平5次出访,出席4大峰会,足迹遍布亚、非、欧、北美、拉美5大洲14国;请进来,聚各方共识——习近平主席首次主持二十国集团(G20)领导人峰会,接待数十位外国领导人和国际机构负责人……

有魄力、有定力、有魅力,2016年中国元首外交令世界印象深刻。

以魄力承载担当

2016年启幕之时,沙特和伊朗的断交事件,令辞旧迎新的世界错愕。乱局变衍,错综复杂,习近平主席此时决定应约前往中东,对沙特、埃及和伊朗三国进行访问,令外界“大为惊讶”。

中国外交的“开年大戏”,给世界留下了充满魄力的深刻印象。为和平而来、为发展而至、为和解而呼,在大国博弈硝烟味浓的中东,利用“与各方关系都较好”的优势,中国扮演着独特的大国角色。“一带一路”建设联动推进,全覆盖外交布局添上中东这一环。美国《外交政策》网站如是评价:在“特别不是时候”的时候展开的中东之行,拉起了“中国新的中东战略大幕”,是“最富有成果的一次访问”。

首访中东和中东欧,第三次访问拉美,第四次访问中亚……立足周边,面向全球。一边运筹帷幄,一边深耕细作。2016年,中国特色大国外交大格局不断拓展夯实。

魄力,开拓新局;魄力,亦承载担当。

11月4日,纽约联合国总部,一封北京来信引人注目。这一天,应对气候变化的《巴黎协定》正式生效,习近平主席致信联合国秘书长潘基文表示祝贺。

承诺走向行动,中国作出了非凡贡献。发表中美元首第三份气候变化联合声明,向联合国秘书长交存中国《巴黎协定》批准文书,推动二十国集团发表首份气候变化问题主席声明……英国《金融时报》指出,在国际气候议程缺少愿承担政治风险的拥护者之际,中国正展现出“领导力”。

9月底,中共中央政治局在不到一年时间内第二次围绕全球治理问题进行集体学习。“随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,加强全球治理、推进全球治理体系变革是大势所趋。”“我们要积极参与全球治理,主动承担国际责任,但也要尽力而为、量力而行。”“要把能做的事情、已经形成广泛共识的事情先做起来。”……为什么要参与全球治理、怎样参与全球治理,习近平描绘出清晰的逻辑曲线。

这次集体学习之前,习近平主席刚刚成功主持G20杭州峰会,在世界经济关键当口,果断开出创新、结构性改革等“中国药方”。两个多月后,APEC利马会议在大洋彼岸举行。面对全球化逆流,习近平主席旗帜鲜明地倡导自由贸易,掷地有声地表达推进全球化进程的决心。

“立天下之正位,行天下之大道”。全球治理的中国担当,成为2016年中国外交最鲜明的标签。

以定力守护发展

11月19日,利马海豚酒店。在出席APEC会议间隙,习近平主席会见了菲律宾总统杜特尔特。此时离两人在北京第一次见面,刚刚过去一个月。增进互信、推动合作,利马会见,让中菲关系全面改善的势头更加牢固。

2016年是南海局势不太平的一年。菲律宾前政府单方面挑起的所谓南海仲裁案将中菲关系拖入近年来最低谷。一些势力更是借机炒作,唯恐天下不乱。

乱云飞渡仍从容。习近平主席在各种双多边场合表明中方严正立场,亲自做各方工作,赢得国际理解和支持。访问塞尔维亚,中塞元首发表联合声明,强调“由直接当事方通过友好磋商和谈判,和平解决领土和海洋争议问题”;出席上合组织峰会,各成员国在塔什干宣言中明确表态:“所有有关争议应由当事方通过友好谈判和协商和平解决,反对国际化和外部势力干涉”;在北京会晤俄罗斯总统普京,双方重申“反对国际化和外部势力干涉”的“两个反对”立场。

众多国家和国际、地区组织对中国在南海问题上的立场表示理解和支持。在中国和东盟国家的共同努力下,南海问题重回对话协商解决的正确轨道,利用南海问题搅乱地区的图谋彻底破产。

守住底线、守住原则、守住根本。始终秉持亲诚惠容的周边外交理念,始终坚持“与邻为善、以邻为伴”,中国这份定力源于对和平发展、合作共赢是时代潮流这一战略判断的自信,源于对坚定不移走和平发展道路这一承诺的坚守,更源于对外交一定要服务于实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一最大内政的清醒认知。

回望2016,“乱”与“变”此起彼伏,国际格局加速演变。一个根本性的问题是,这样的变化调整,带来的是更加良性的互动还是日趋紧张的竞争?

主动运筹、持续发力,这一年,中国保持与主要国家关系的稳定。中美元首“西湖长谈”,达到了增信释疑的积极效果;中俄元首5次会晤,中俄战略协作成为维护世界和平稳定的重要压舱石;中欧成功举办领导人年度会晤,达成诸多新的重要共识。面对各种质疑金砖合作的杂音,习近平主席全面总结金砖国家合作10年成果,唱响金砖国家合作光明前景。

2016年,中国外交经受住了大国成长的一系列艰难考验。

以魅力感召世界

即将过去的一年,同样是中国外交的魅力之年。

——中国魅力,是人格的魅力。

亲切、友善、睿智、务实,这是亲历中国外交的外国友人,对习近平主席不约而同的评价。

1月,埃及开罗,习近平主席亲切会见艾因夏姆斯大学教授穆赫辛·法尔贾尼等10位“中国阿拉伯友好杰出贡献奖”获奖者。“我跟习主席讲了一句埃及谚语,‘喝了尼罗河的水,一定会再来’,习主席告诉我,他的确不是第一次来埃及,这让我感觉非常亲切。”

3月,捷克布拉格,斯特拉霍夫图书馆馆长什德洛夫斯基为习近平主席介绍馆藏书籍。“我在这里接待过许多位国家元首和大人物,但习主席给我留下了独特而深刻的印象。他对很多事情都感兴趣,认真地问了很多问题。从他那里,我感受到的是一种平等、尊重、认真、务实的态度。”

6月,塞尔维亚贝尔格莱德,著名演员巴塔的遗孀朱莉雅娜应邀出席尼科利奇总统为习近平主席举行的欢迎宴会。“习主席告诉我,巴塔主演的《瓦尔特保卫萨拉热窝》《桥》等影片伴随着他的青年时代。这次会面是生活为我呈现的奇迹之一,记录这一美好时刻的照片将被我们家族世代保存。”

——中国魅力,是智慧的魅力。

11月中旬,第71届联大通过一份特别文件,呼吁世界其他国家参与“一带一路”建设。一个国家的倡议得到联合国的呼吁和推广,实为难得。

2016年,习近平主席提出的“一带一路”倡议从梦想走进现实。亚投行开业运营、丝路基金首批投资项目启动,100多个国家和国际组织表达积极支持和参与“一带一路”的态度。

从中国优秀传统文化中汲取营养,在波澜壮阔的历史进程中把握潮流,习近平主席提出的发展观、安全观、合作观、全球治理观、国际秩序观、正确义利观等一系列理念,赢得世界上越来越广泛的共鸣。美国学者哈伊里·图尔克说,世界正见证西方自由主义经济秩序的失败,现在很多国家看向东方,“中国有一套方案”,它正明智地利用自身资源,“拿出共赢政策促进各方的发展与进步”。

——中国魅力,更是民族品格的魅力。

“声同则处异而相应,德合则未见而相亲。”正如一个人的魅力来源于他的人格,一个国家的魅力,归根结底,来源于它在对外交往中展现的民族品格。

雪中送炭,急人所急。从保住了5000名塞尔维亚工人饭碗的斯梅代雷沃钢厂项目,到帮助乌兹别克斯坦居民实现互联互通梦想的安格连-帕普铁路隧道,从有望结束孟加拉国南部与首都达卡摆渡往来历史的帕德玛大桥,到助力厄瓜多尔震后救灾的公共安全应急指挥系统……习近平主席出访中的一个个合作亮点,生动诠释了中国人以义为先、以心相交的民族品格。厄瓜多尔总统科雷亚动情地说:“中国真心诚意,厄中合作互利共赢。”

自立立人,自达达人。推动落实《2030年可持续发展议程》,邀请历史上最多的发展中国家出席G20峰会并首次把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置,为其他发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持……作为世界第二大经济体,中国始终不忘自己的发展中国家身份,始终与发展中国家平等相待,既把自己发展好,也帮助其他国家发展好。柬埔寨首相洪森感叹:“正是由于中方的大力支持,柬埔寨从最不发达的国家变成了中低收入国家。”

天下大同,美美与共。在美国前国务卿基辛格看来,中国崛起,真正引人注目的是,它将中国传统天下观和技术现代化结合起来,必定在世界秩序的塑造上发挥更大影响力。

日月经天,斗转星移。在元首外交引领之下,中国越发坚定自信地走向世界舞台中央。中国的所思所想,中国的一言一行,中国前行的道路以及发展的愿景,必将更深刻地影响世界的未来。(参与记者:王慧娟、王义、王雪、汤洁峰、陈序、桂涛)

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